重磅!粮食节约入法“割青毁粮”或处5倍价罚款

12月29日,我国《粮食安全保障法》正式发布,将于明年(2024年)6月1日起正式实施。该法共11章74条,从耕地保护到粮食的生产、储备、流通、加工、利用以及粮食应急等方面都作有明确的的规定和要求。为保障我国粮食供给、确保国家粮食安全、提高粮食安全风险能力提供了法律保障。
其中该法在第八章以专章的形式对粮食节约作出了明确且具体的规定,并在第十章中对个别粮食浪费现象作出了法律责任界定。如将该法对社会上颇具争议的“割青毁粮”现象一锤定音,作出了明确禁止的规定,如情节严重将会受到“处毁坏粮食作物青苗价值五倍以下罚款”。
“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”,珍惜粮食、反对浪费,既是我们中华民族的传统美德,又是保障我们国家粮食安全的迫切需要。那么新发布的《粮食安全保障法》中对粮食节约,反对粮食浪费,有哪些具体规定呢?新法将施行,我们个人又有哪些需要注意的呢?咱们一块来学习一下吧!
“割青毁粮”现象,这几年具有越演越烈之势,其中对此现象社会上也是颇具争议,比如小麦临收获期青储、割青麦做工艺插花等等。
一些人认为不管农民如何处置自己种的庄稼,只要能够取得比卖粮更高的收益,都应该被允许的。
还有一些人认为,农民利用耕地辛苦生产出来的粮食,如作食用之外的他用,这是对粮食的浪费,应该被制止。
这样一看,双方看似都有道理。但是从国际形势上来说,我国粮食安全越来越重要。国家对农民种的耕地也作出了用途管制,比如规定基本农田原则上用于生产主粮作物,一般耕地上应生产粮、棉、油、糖、蔬等作物,不允许违规占用耕地绿化造林、挖湖造景。耕地粮用,生产出来的粮食更应该作粮用。
今年我国一号文件中也曾明确“禁止割青毁粮”,及时刹住了这股愈演愈烈的“歪风”,此次“禁止割青毁粮”正式入法:“禁止故意毁坏在耕地上种植的粮食作物青苗”,明确了其违法后的代价。
也就是说以后“小麦临收获期青储”、“割青麦做工艺插花”、“田间割青布展道”等“割青毁粮”行为一律将被明令禁止了。该法第十章“法律责任”部分,对“割青毁粮”现象做出明确处罚措施:
第七十条违反本法规定,故意毁坏在耕地上种植的粮食作物青苗的,由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止违法行为;情节严重的,可以处毁坏粮食作物青苗价值五倍以下罚款。
农民生产粮食不容易,为了获得更高的收益也无可厚非。但是农民生产粮食的行为既是农业经济的一部分,同时也是履行社会义务、承担社会责任的一部分。获得种植收益的同时,也需要承担向社会“纳粮”的义务,不能一味考虑生产收益,而忽视作为农民的义务和责任。
也就是说以后在新法的规定下:农民既要负责耕地上“种粮”,又要确保生产出来的粮食真正用作“粮用”。
国家推广应用粮食适度加工技术,防止过度加工,提高成品粮出品率。国家优化工业用粮生产结构,调控粮食不合理加工转化。
随着人们生活水平的提高,咱们国人的嘴也“越来越刁”,什么面粉、大米需要“精磨”。为了迎合国人对“雪花粉”、“珍珠米”、“精炼油”的过度需求,粮食加工企业普遍存在过度加工的现象。
这不仅会造成粮食资源的巨大浪费,同时也会威胁我国的粮食安全。要知道粮食加工程度越深,所需加工工艺流程越长,粮食损耗就越多。据相关资料显示,仅仅是我国的小麦过度加工,年损耗就超650万吨。
粮食过度加工还会降低其营养。比如小麦面粉过度加工会使极具营养(全粒营养的60%~70%)的糊粉层碾掉抛光进入麸皮。大米过度加工,经过多道抛光后大米中的精华部分胚已经完全破坏。这使得粮食中本来含量就不高的营养成分几乎损失殆尽。
此次,国家以法律的形式对社会上盛行的粮食过度加工现象进行及时制止,可谓正本清源,意义深远。不过需要特别指出的是,粮食的过度加工并不等于粮食的深加工,具有特定用途和作用的粮食深加工,比如粮食酿酒、提取蛋白、制作麦芽糖等都不属于粮食过度加工,这里不要过度理解哈。
该法对粮食在生产、储运等环节过程中对粮食损失和浪费做出规定。比如生产过程中减少播种、田间管理、收获等环节的粮食损失和浪费;通过科学收获、存储,运用先进存粮设施设备,建立健全各环节管理制度等减少粮食损失损耗。
该法还明确规定,个人和家庭以及企事业单位中应当形成“物尽其用”的良好习惯和风气,杜绝粮食浪费。机关单位要定期开展检查,及时纠正浪费行为。各相关团体、协会要依法制定相关粮食节约、减少损失损耗的团体标准。
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