筑牢现代化水乡田园城市生态本底——仙桃市生态环境保护工作综述

　　5月31日清晨，微风轻拂，仙桃汉江绿道郁郁葱葱，散发着迷人芬芳。湖北省生态环境系统纪念“六·五”环境日汉江行活动在这里进行，全省近400名生态环境人齐聚仙桃，以一场健身奔跑、一堂行走的生态文明实践课，纪念“六·五”环境日，感受美丽仙桃的勃勃生机，展现环保铁军攻坚克难、奋勇争先的风采。

　　此次汉江行从“美丽乡村”示范袁市村的如画风景出发，沿汉江生态岸线奔跑，最终抵达焕然一新的“仙桃绿心”汉江奥运公园。这条赛道，是仙桃坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深入打好污染防治攻坚战，奋力描绘“水清河畅、岸绿景美、业兴人和”生态画卷的生动缩影。

　　作为全省城乡融合发展示范区，仙桃锚定生态优先、绿色发展的目标，一体推进治水、活水、清水、兴水，筑牢水乡田园的生态本底，加快建成现代化水乡田园城市，美丽仙桃建设欣欣向荣、缤纷多姿。以“水文章”蓄势赋能，生态根基更坚实

　　近年来，仙桃以流域单元系统治理为突破口，统筹推进水安全守护、水资源调配、水环境治理和水生态修复的“四水共治”模式，治理成效令人瞩目。5个国控断面水质优良比例考核达标率连续保持100％，集中式饮用水水源地水质达标率多年保持100％。穿越城区的洛江河、仙下河等河流“老河焕新”计划深入实施，城区“五河四湖”水系连通工程加速推进，城市水系灵动起来，并成功嵌入市民日常生活。

　　长江高水平保护迈出坚实步伐。仙桃以高站位力促长江高水平保护，去年圆满完成长江保护十大提质增效行动年度任务，对全市358个入河排污口实施动态化、精细化监管，累计完成全部排污口的整治销号，整治率100％，销号率100％，建立起“排查、监测、溯源、整治”的闭环管理体系。“自动监测站＋水质微站”相结合的水环境监测网络持续完善，每天对5个国省控断面及20个水质微站数据进行动态分析与智能预警，为精准治污提供了科学支撑。

　　工业园区水污染治理纵深推进。仙桃组织对重点园区及49家化工企业开展三轮“自查＋帮扶＋核查”，累计发现并督促整改问题72项，园区水环境基础设施短板加快补齐。环境应急能力同步提升，完成217家企业应急预案新编与修订，完成《仙桃市突发环境事件应急预案》修订，邀请省级专家进行集中式饮用水源地突发环境事件桌面推演；组建由30名多行业专家构成的应急专家库和50人专业应急处置队伍，对全市应急物资、监测设备及防护装备开展地毯式清查，建立应急资源动态管理平台；成功应对夏季风险，确保了饮用水水源安全。

　　治水成效，群众可感可及。排湖碧波荡漾，排湖龙舟赛道宽阔清澈。连续两届“国字号”龙舟比赛选点排湖，“最美赛道”赢得全国选手交口称赞。而毗邻城区的干河街道袁市村，则成为小流域综合治理的生动缩影。

　　袁市是老沔阳襄河及内河码头，因水而生、因码头而兴。然而多年来，受河道淤积、航运萎缩及基础设施老化影响，昔日水乡风貌渐渐消失。2024年，仙桃以排湖、电排河流域单元综合治理为突破口，将袁市村纳入重点治理片区。一场围绕“水”的系统治理随即展开：新建污水管网约9000米，生活污水全部接入市政管网；疏浚沟渠7800余米，清运垃圾35吨；通顺河两岸2400米岸线米生态栈道……

　　“以前夏天河边气味重，蚊虫特别多，大家都绕路走，绕不开就捏着鼻子走。”村民们回忆说。如今，问题得到了彻底根治，“河宽了，水里清亮了，岸上干净了，我们每天都出来走路、跳舞。”

　　水清了，岸绿了，人气回来了。去年10月，“袁家口码头”开街，超过5万人次涌入老街。今年“五一”假期，“乐享五一·趣游袁市”沉浸式体验季再度火爆，NPC互动、夜间主题晚会、水上巡游、非遗展演等活动串联起完整的夜间消费链条。今年“五一”假期，全市累计接待游客同比增长6.02％，袁市村成为展示仙桃“现代化水乡田园市、生态型健康滨水城”建设成果的亮丽窗口和游客打卡地。

　　仙桃深知，治水不仅是生态工程，更是发展工程。从“治水”到“兴村”，袁市村的蝶变路径清晰可见：以水环境治理为基，以码头文化为魂，以农文旅融合为径，让“生态优势”转化为“发展胜势”。

　　今年春天的一个清晨，仙桃汉江奥运公园江边。随着最后一桶鱼苗缓缓放入江中，2000尾鱼苗在碧波中散开，欢快地游向深处。这场特殊的增殖放流活动，源于市检察院办理的一起非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案。

　　王某某在汉江重点禁捕水域使用禁用渔具非法捕捞，被公安机关抓获。市检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼，法院依法判决王某某除承担刑事责任外，还需公开道歉，并通过增殖放流2000尾鱼苗修复受损生态。

　　市生态环境局、市法院、市检察院等部门联合组织了这场增殖放流生态修复活动，代表、委员受邀见证监督，水产专家审核鱼苗品种、规格、数量，并现场指导放流。“‘谁破坏，谁修复’的责任追究，比单纯判刑更有教育意义。”市生态环境局相关负责人说。此次行动是仙桃精准施治，依“法”治污的生动例证。

　　环境质量“只能更好、不能变坏”，是刚性底线。仙桃强力治水、净土、护气，污染防治攻坚战实现关键突破，去年多项指标创历史最好。

　　蓝天保卫战持续巩固。深化区域大气污染联防联控，完成163个大气污染治理项目；63家无组织排放企业检查全覆盖，发现整改问题26个；108家低效治理设施企业检查全覆盖。运用“蓝天卫士”秸秆禁烧智能监控平台，全年秸秆禁烧火点数量同比下降53.24％。

　　“黄昏漫步江滩公园，步道好、空气好，怡心爽目。”解放街居民刘胜文的这份“生态获得感”，正是仙桃汉江生态治理的生动体现。2025年332个空气优良天数，让“推窗见绿、举目即蓝”成为仙桃最美的生态底色。

　　碧水保卫战精准发力。在巩固排污口整治成效基础上，仙桃重点推进城乡面源污染治理。累计完成389个行政村农村生活污水治理，有效改善了农村污水直排状况。针对重点流域，开展多轮专项执法和生态补水调度，有效抑制了水质反弹趋势。持续开展饮用水源地专项巡查，完成《仙桃市集中式饮用水源地突发环境事件应急预案》修订，保障了群众饮水安全。

　　净土“清废行动”扎实稳步实施。联合自然资源和城乡建设部门印发《仙桃市重点建设用地土壤污染防治联动工作方案》，严格用途变更地块准入管理，全年完成8宗“一住两公”地块土壤污染状况调查评估。指导重点企业开展土壤污染隐患排查“回头看”，“无废城市”建设框架下的“清废行动”与“打废行动”有序开展，立案查处固体废物环境违法案件4起，沿江化工企业腾退地块环境风险管控措施全面落实。

　　声环境管理迈上新台阶。今年，仙桃正式印发《仙桃市声环境功能区划分方案（2026—2030年）》，对中心城区声环境功能区进行新一轮精准划分，实现了区划全覆盖，并厘清了多部门噪声监管职责分工，为市民“耳边的宁静”提供了制度保障。

　　去年，省生态环境厅开展年度生态环境损害赔偿案例征集活动，经过专家评审，评选出8件代表生态损害赔偿制度改革成效的优秀案例。仙桃报送的蔡某某非法加工废铅污染环境生态损害赔偿案例成功入选。这一案件的入选，不仅展示了仙桃生态损害赔偿工作成效，更是推动生态损害赔偿制度改革向纵深发展的动力。

　　环境改善催生了新的消费场景。初夏时节，汉江奥运公园周边滨江街区灯火璀璨，沿街宵夜大排档人声鼎沸。烧烤店主忙得不可开交：“天傍黑，灯一亮，到处是人，这景致美得像进入了电影。”从汉江大桥一路东行，以汉江奥运公园为核心的江滩区域，正成为集美食、娱乐、休闲于一体的城市消费新场景。“那个热闹的襄河又回来了！”曾居住在渔网市场的居民感慨。很多周边居民在公园租下档口经营娱乐项目，家家生意红火。

　　环境问题无小事，服务发展无止境。近年来，仙桃生态环境人以“店小二”理念优化环境监管与服务，推动环境治理从“接诉即办”向“未诉先办”转变，从侧重监管转向监管与服务并重，全情全力护航高质量发展。

　　优化监管方式，服务发展能力不断提升。全面推行监督执法正面清单制度，2026年度有54家企业享受“正面清单”红利。制定“绿名单零打扰”改革方案，聚焦绩效分级B级、国家级及省级绿色工厂等优质环保主体，择优确定10家企业纳入“绿名单”初步名录，对名录内企业实行非必要不检查、零打扰监管。

　　湖北新鑫无纺布有限公司是行业“隐形冠军”，也是生态环境监管正面清单制度的受益者之一。“列入正面清单后，环保部门没有专项行动不进企业，让我们能更加专注生产经营。”公司负责人潘元静连连点赞。按照正面清单管理要求，除中央和省级环保督察、专项检查或市民投诉外，日常检查一般不进入企业；“双随机、一公开”检查采取非现场执法方式。环保部门还组建服务专班，开展“一对一”定制化服务，引导企业从被动应对检查转向主动规避环境风险。如今，新鑫公司将精力转向研发与市场开拓，与武汉纺织大学合作攻关可降解、抗菌等新型材料。

　　创新推行“阳光精准柔性执法”，执法温度直达企业。不久前，一家曾因环境问题受罚的企业，在市生态环境局帮助下成功修复环保信用。以往企业一旦受到环境行政处罚，环保信用等级便会下降，在贷款、招投标等方面受到限制。市生态环境局转变执法理念，强化事前服务，在送达行政处罚决定书的同时，同步发放信用修复提醒函，主动告知修复途径，指导企业整改环境问题、完善管理制度。2025年，指导企业完成失信记录修复17条。同时建立健全信用分级分类监管机制，对信用优良的3家“绿标企业”及正面清单企业，优先采用在线监测、无人机巡查等非现场方式，做到“无事不扰”，全年开展非现场检查与帮扶153家次。

　　近日，市生态环境局与市检察院工作人员一道，再次来到各乡镇粮食烘干场所，针对前期办理的一起督促整治粮食烘干企业环境污染行政公益诉讼案开展“回头看”。2025年，市检察院针对全市60个粮食烘干场所大多缺乏污染防治设施、多家企业未依法办理环评手续的问题，依法启动行政公益诉讼立案程序。市生态环境局跟进整改，4家粮食烘干企业主动关停，5家改用清洁燃料，8家企业补办环评审批手续，专项整治取得阶段性成效。

　　环保督察整改实现工作闭环。2025年计划内需完成的25项中央及省级环保督察反馈问题，按期完成整改24项，剩余1项达到时序进度要求。仙桃印发了整改工作程序通知，形成了“清单调度、现场验收、公示销号”的规范化流程，推动36家职能部门和属地向市委、市政府报送年度生态环保工作落实情况报告，形成了齐抓共管的工作格局。

　　“五一”假期，市生态环境局全员值守，对重点企业、饮用水源地、大气监测站及秸秆焚烧区展开拉网式排查，整改风险隐患17个。同时严格落实24小时应急值守制度，规范处置流程，确保通讯畅通、响应及时。对群众反映的环境问题“接诉即办、限时办结”，第一时间核查处置，维护群众环境权益。这种“群众过节、干部过关”的担当，正是环保铁军精神的真实写照。

　　“太惊艳了！这哪是村庄，分明是景区！”参加省生态环境系统纪念“六·五”环境日汉江行活动的省生态环境厅宣教中心办公室主任余桃晶，晚上打卡袁市，站在栈道上，望着大河两岸灯火璀璨、竹筏巡游及河岸丰富热闹的民俗表演，忍不住拿出手机拍个不停。她还和同事坐上竹筏，体验了梦幻水乡的趣味。

　　“你看这绿道，修在汉江边上，一边是江风轻拂，一边是绿树花海，跑起来太享受了！”来自十堰市生态环境局的朱陈沁子踩着塑胶跑道，招呼队友合影。“相比山城十堰，平原仙桃有种宽广坦荡的美，大片大片的绿色，让眼睛得到很好的享受……”

　　点赞、好评如潮。从袁市村的“水岸夜经济”到汉江奥运公园的“江滩夜未央”，从“偶尔蓝”到“经常蓝”，从“接诉即办”到“未诉先办”，仙桃的生态环境之变，折射出发展理念之变、治理能力之变、干部作风之变。

　　梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。生态环境建设任重道远。仙桃正以更高标准、更实举措，在生态优先、绿色发展上勇当排头兵，筑牢现代化水乡田园城市的生态本底，为加快建成现代化水乡田园城市贡献生态环境力量。（文／记者 晓旦 图／记者 晴霄郑恒）

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